Les intercommunalités et la transition énergétique ? Un savant mélange d’innovations et de recyclage institutionnel à l’œuvre dans la production d’énergies renouvelables - Université de Pau et des Pays de l'Adour Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue Géographie, Économie, Société Année : 2023

Les intercommunalités et la transition énergétique ? Un savant mélange d’innovations et de recyclage institutionnel à l’œuvre dans la production d’énergies renouvelables

Résumé

Local authorities in France have recently been granted powers to take action in the domain of renewable energy. These authorities form part of a network of interdependent actors, for reasons of administrative power and funding opportunities. In this article, we discuss the strategies and projects implemented by a diverse set of local authority groupings in France, and highlight the different ways in which they have embraced the issues and challenges of renewable energy. These inter-municipal entities (Établissement public de coopération intercommunale, EPCI) vary in their sociocultural and geographic configurations, and our study shows that their local public action differs in terms of its underlying motivations. Renewable energy is a vector for development that can be utilized in various ways, sometimes to consolidate local public energy policies, and in other instances to bring in revenue. However, policy-making on territorial energy strategies is often limited to the scope of the inter-municipal structure. This narrow focus makes it difficult to develop strategies covering several territories, and in the long term, could lead neighboring territories to compete to attract investment. Some inter-municipal entities are looking to broaden their scope of action by consulting with other types of actors. In such cases, the challenge for EPCIs is how best to establish relationships with different energy stakeholders within a multi-scalar framework, in order to effectively steer their energy transition.
En France, les collectivités territoriales disposent désormais de nouvelles compétences pour agir en faveur du développement des énergies renouvelables et de la transition énergétique. Elles prennent place dans un jeu d’acteurs interdépendants pour des raisons de compétences et de financement. Cet article propose d’analyser l’introduction des EPCI dans la gouvernance multi-niveaux de l’énergie par l’intermédiaire d’une étude de cas de leurs stratégies. En questionnant le rôle des EPCI en tant qu’opérateur territorial des énergies renouvelables (Durand et Landel, 2020), l’analyse des ressorts de cette action publique locale montre qu’ils cherchent à mobiliser des instruments d’action publique différents en fonction de leurs motivations de départ. Aussi, les énergies renouvelables représentent un vecteur de développement permettant d’élargir leurs savoir-faire et leurs compétences en sus d’obtenir des revenus financiers. Or, la politisation de leurs stratégies énergétiques se limite à leurs seuls périmètres mettant à mal la possibilité d’élaborer des stratégies avec les territoires limitrophes. Par conséquent, certains EPCI cherchent à élargir leurs champs d’action et à gagner en légitimité à travers des pratiques innovantes mettant sur le devant de la scène le besoin de se situer dans un système relationnel pluri-scalaires pour parvenir à se concerter avec les autres acteurs et à gouverner leurs transitions énergétiques.
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hal-04572207 , version 1 (10-05-2024)

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Citer

Jacques-Aristide Perrin, Christine Bouisset. Les intercommunalités et la transition énergétique ? Un savant mélange d’innovations et de recyclage institutionnel à l’œuvre dans la production d’énergies renouvelables. Géographie, Économie, Société, 2023, 25 (4), pp.493-513. ⟨10.3166/ges.2023.0022⟩. ⟨hal-04572207⟩
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