La gestion par et pour les chiffres : les effets pervers d'un pilotage de l'action publique conduit sous le prisme des chiffres ?
Résumé
En France, la politique d’insertion et de maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap au sein de la fonction publique repose sur un principe de quota de 6% d’obligation d’emploi de travailleurs handicapés (OETH). À mesure que les employeurs publics répondent à l’obligation d’emploi de 6%, le Fond qui pilote la politique est confronté à un effet ciseau mécanique induit par : l’amélioration du taux d’emploi ; la diminution des recettes provenant des contributions; l’augmentation des besoins de compensations pour les personnes en situation de handicap. Cette situation financière sous tension compromet ses capacités d’actions futures. De fait, l’atteinte de l’objectif des 6% pénalise l’organisation. De façon caricaturale et contre-intuitive, la contre performance des employeurs publics qui n’atteignent pas les 6% d’OETH permet au Fond de dégager des ressources financières. Indirectement, cette situation peut être représentative des effets pervers d’un pilotage de l’action publique conduit par et pour les chiffres.
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