L’évaluabilité des politiques publiques locales : une application aux Villes et Territoires Intelligents
Abstract
For more than 20 years, the evaluation of public policies has been omnipresent in the discourse of public players. However, there has been little work or research into its implementation, particularly in the local public sector. In order to make progress in this field, one of the challenges is to examine the conditions under which public policies can be evaluated. The aim is to help overcome the current disconnect between theory and discourse and the reality of evaluation practices. Our approach is to propose an analysis focusing on the organisational and methodological dimensions of the process. The success of 'Smart City' public policies and their promise to create public value provide an interesting case study. Action research carried out within Angers Loire Métropole to support the local authority in evaluating its 'Smart Territory' policy has enriched the framework for analysing the conditions for evaluability initially proposed, by identifying a number of criteria to be taken into account, likely to encourage the institutionalisation and appropriation of the approach and, ultimately, the quality of the evaluation process.
Depuis plus de 20 ans, l’évaluation des politiques publiques est omniprésente dans les discours des acteurs publics. Toutefois, les travaux et recherches sur sa mise en œuvre restent rares, notamment en ce qui concerne le secteur public local. Pour progresser dans ce champ, un des enjeux est de s'interroger sur les conditions de l’évaluabilité des politiques publiques. La finalité est alors de contribuer à dépasser l’actuel découplage entre théorie / discours et réalité des pratiques de l’évaluation. Notre approche est de proposer une analyse centrée sur les dimensions organisationnelles et méthodologiques de la démarche. Le succès des politiques publiques de "Smart City" et de leurs promesses de création de valeur publique constitue ainsi un cas d'application intéressant. Une recherche-action conduite au sein d'Angers Loire Métropole pour accompagner la collectivité dans l'évaluation de sa politique de "Territoire Intelligent" permet d'enrichir le cadre d'analyse des conditions d'évaluabilité initialement proposé, en identifiant un certain nombre de critères à prendre en compte, de nature à favoriser l'institutionnalisation et l'appropriation de la démarche et, in fine, la qualité de la démarche évaluative.
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